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México devolverá slots a aerolíneas de EU, afirma el Departamento del Transporte de EU

Tratándose de un activo escaso, la asignación de slots constituye una barrera de entrada para nuevos operadores aéreos y para la expansión de operadores existentes. Ahora, es escaso pues, como se dijo, los cupos dependen de la capacidad aeroportuaria que siendo limitada, está llamada a ser repartida entre todos los operadores aéreos que utilicen el aeropuerto, partiendo de criterios de igualdad y proporcionalidad. Ahora, la asignación de slots encuentra su desarrollo normativo en el apéndice A del RAC 3, el cual establece el procedimiento de asignación, los actores involucrados y las pautas de distribución que, entre otras cosas, busca garantizar la libre competencia e igualdad entre los operadores aéreos. Son importantes este tipo de alianzas y que se sigan dando sobre todo para los pasajeros para una mayor conectividad, factor de ocupación, etcétera. Durante la 58 Asamblea General de la Canaero, Carlos Velázquez Tiscareño, director general del AICM, indicó a los representantes de la industria el trabajo que se ha hecho por mejorar el servicio de la terminal, así como que el “aeropuerto no se militarizó” al pasar a manos de la Marina. Agregó que la reducción de slots se llevó a cabo para que el AICM pudiera realizar las obras de mantenimiento que se requieren tanto en la Terminal 1 como en la 2 por lo que se necesitaba disminuir el volumen de pasajeros.

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Por ello, la asignación de slots puede ser una forma de conciliar los efectos de una integración empresarial de cara a garantizar la libre competencia. Así, para garantizar criterios de igualdad y libre competencia en la asignación, resultaría necesario que Avianca y Viva liberen slots en franjas horarias en donde ambas aerolíneas cuentan con gran parte de la capacidad asignada. En todo caso, según el artículo 333 constitucional, el Estado tiene el rol de impedir que se restringa la libertad económica por actos y/o acuerdos contrarios a la libre competencia. Por ello, es deber de las autoridades aeronáuticas garantizar su asignación en condiciones de igualdad y evitar que la capacidad asignada se concentre en un solo operador.

Además, confirmó que, desde hace semanas, México aplicó una redistribución de “slots”, mediante la cual las aerolíneas mexicanas, incluida Mexicana de Aviación, según fuentes del sector, cedieron espacios a empresas estadounidenses “dentro de un marco de competitividad”. En octubre pasado, el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos, emitió la orden de revocar trece rutas de aerolíneas mexicanas hacia territorio estadounidense, al acusar a México de violar los términos del acuerdo bilateral de transporte aéreo. La restauración de los slots es vista como un paso clave para mantener la competitividad y evitar posibles conflictos diplomáticos que puedan afectar los acuerdos de transporte bilateral.

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Sanciones y auditorías El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema. La planificación anticipada de slots permite evitar cuellos de botella en momentos de alta demanda, garantizando mayor estabilidad en los itinerarios. Antes, la distribución dependía de la ANAC con criterios previamente definidos; ahora se busca mayor previsibilidad, transparencia y orden. La medida impacta de forma directa en la operación de las aerolíneas y, de manera indirecta, en la experiencia de los pasajeros. El sistema de slots aeroportuarios en la Argentina entró en una etapa de cambios con la implementación de un nuevo marco normativo que redefine cómo se asignan, supervisan y utilizan las franjas horarias disponibles para despegues y aterrizajes. Entre éstos vuelos se encuentran rutas a Miami, de parte de AeroUnion; a Frankfurt, de Lufthansa; a Acapulco y Zihuatanejo, de Aeromar; y a Guadalajara y Lima, de Volaris, por mencionar algunos casos.

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Otro aspecto controvertido es el uso secundario o la venta de slots, prácticas que varían según la regulación de cada país. Uno de los principales desafíos es la rigidez que puede introducir en el mercado de transporte aéreo. Esta anticipación permite a las aerolíneas planificar sus itinerarios y publicarlos con tiempo suficiente para que los pasajeros hagan sus reservas. En muchos casos, los slots son asignados a través de un sistema de temporadas, que generalmente se dividen en verano e invierno. En estas situaciones, los slots se convierten en una herramienta crucial para evitar retrasos significativos y optimizar el uso de la infraestructura aeroportuaria. “Hay buen ambiente y van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de llegar a un acuerdo”, agregó.

La Aeronáutica aseguró que la decisión se tomó tras hacer un balance de la crisis que provocó la suspensión de operaciones de Viva Air, las acciones que debía llevar a cabo esa compañía para garantizar la libre competencia en caso de darse la integración Avianca y no afectar a las otras aerolíneas que hay en el país o las que puedan llegar a ofrecer sus servicios. “El Departamento señala que a las aerolíneas estadounidenses afectadas se les ha negado de facto la posibilidad de ejercer cualquier derecho de tráfico asociado a dichos slots durante tres años, y que, en el mejor de los casos, podrían beneficiarse de la reanudación del servicio con esos slots para la temporada de verano de 2026. “El sistema argentino de slots busca transparentar y prever reglas iguales para todas las empresas que prestan servicios regulares en los principales aeropuertos”, reza parte central de la reglamentación.

Se trata de un activo pues la asignación de slots representa para las aerolíneas los cupos que obtienen para mover sus aeronaves y, a su vez, poder ofrecer el servicio de transporte aéreo en las franjas horarias más demandadas.
“Aunque ahora se cedan una serie de slots para buscar un poco el consenso en la industria, el aeropuerto tiene capacidad para crecer mucho más y para volver otra vez a restablecer todos los slots a todas las compañías que están operando en el mismo”, comenta en entrevista.
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El directivo también aplaudió que el gobierno mexicano busque apegarse a las Directrices Mundiales de Slots para lograr una gestión inteligente de la capacidad en los aeropuertos congestionados del país.
En sus fundamentos, la ANAC destacó que el nuevo modelo busca alinearse con las recomendaciones de organismos internacionales como la IATA, asegurando un equilibrio entre la demanda creciente de vuelos y la infraestructura aeroportuaria disponible.

La medida respondió, según Washington, a una serie de restricciones “ilegales” impuestas por México durante tres años que incluyeron la cancelación o congelación de vuelos de transportistas estadounidenses sin justificación bilateral. United, American y Delta —las mismas que perdieron espacios durante el segundo recorte operativo de 2023— serían las beneficiadas, en lo que constituye el primer movimiento concreto tras semanas de tensión aérea entre ambos países. Aunque Sheinbaum refirió que revocar el decreto de suspensión de vuelos cargueros en el AICM, que data del 2023, pondría en entredicho la seguridad de los pasajeros de ese aeropuerto, dijo que entablará el diálogo con el DOT y el Departamento de Estado del gobierno de Trump. Pero lejos de disculparse, Volaris arremetió contra el AICM y lo hizo patente en sus redes y a sus pasajeros.

“El Departamento subraya que las aerolíneas estadounidenses afectadas fueron privadas de facto de ejercer sus derechos de tráfico durante tres años, y que podrían recuperar sus horarios hasta el verano de 2026”, añadió el documento. De acuerdo con un documento del DOT fechado el 28 de octubre, México se comprometió a restituir los slots a corto plazo, luego de que las aerolíneas estadounidenses afectadas denunciaran violaciones al acuerdo bilateral de transporte aéreo entre ambos países. Y aunque podría interpretarse como un paso hacia la saturación, especialistas del sector sostienen que el AICM todavía tiene margen para operar por encima de los niveles actuales sin regresar al escenario crítico de años previos. El debate ocurre mientras el AICM intenta estabilizar una operación que, hace apenas unos años, estaba al borde del colapso.

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Revocó vuelos de aerolíneas mexicanas tras el incumplimiento de México en devolver slots confiscados en el AICM. Coespo fortalece servicio público con capacitación en ética e integridad Como parte de los acuerdos alcanzados, el gobierno mexicano prometió adoptar un sistema de referencia internacional para la asignación de horarios de salida y llegada, aunque su implementación se prevé hasta el próximo año.

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En reunión con medios, Esteva explicó que estas medidas se dieron como parte de los acuerdos con el Departamento de Transporte (DOT), que acusa falta de competencia en el principal aeropuerto del país, además de la violación al Acuerdo Bilateral en transporte aéreo, y que ha producido una serie de medidas en contra de las aerolíneas mexicanas, así como del AICM y el AIFA. “Mantener el esquema low cost de VIVA como opción en materia de transporte aéreo, que materialice opciones a los usuarios del servicio aéreo (sic)”. En todo caso, deberán responder a los pasajeros de VIVA afectados por las decisiones unilaterales de la empresa de cesar sus operaciones (sic)”, indicó la entidad.

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Si la autoridad coordinadora no responde a una solicitud dentro del plazo legalmente previsto, se entenderá automáticamente aprobada, lo que introduce un elemento de seguridad jurídica para las compañías que planifican sus operaciones. En todos los casos, existe la obligación de fundamentar y documentar las decisiones administrativas y de ofrecer mecanismos de apelación por parte de los interesados. El régimen permite que, bajo condiciones claramente fijadas, las compañías puedan transferir o intercambiar slots previamente adjudicados, lo que introduce cierta flexibilidad para adaptar la oferta a la demanda de cada temporada o servicio.

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“Hay algunas https://fortunegems2.ink/ cosas de aduanas que hay que mejorar y algunos otros temas que plantearon su mejora y vamos a acompañarlos en este proceso. Otro de los temas expuestos, dijo es que el próximo año “entra en operación un sistema digital mucho más avanzado, que no tiene hasta ahora el AICM, de tal manera que pueda haber suficiente competencia y distribución en todas las aerolíneas, que son los acuerdos que se tienen firmados con Estados Unidos y con otras aerolíneas de otras partes del mundo”. “Desde hace ya algunas semanas, previo a una reunión (entre una delegación mexicana y funcionarios del Departamento de Transporte de Estados Unidos), se hizo una distribución de los slots, una nueva distribución en donde aerolíneas mexicanas ceden sus espacios a aerolíneas estadounidenses dentro de un marco de competitividad”, expuso la mandataria. Para Mexicana de Aviación, que busca consolidarse como actor relevante tras su relanzamiento, la pérdida de espacios podría significar ajustes en su estrategia de rutas. La presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, anunció el lunes que la aerolínea estatal Mexicana de Aviación y otros operadores privados locales accedieron a ceder algunos slots en Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) a aerolíneas estadounidenses, en medio de disputas entre ambos países por la distribución de vuelos.

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En el caso que la demanda supere a la oferta disponible, el coordinador debe aplicar criterios de asignación basados en la antigüedad de los servicios, el historial de cumplimiento y la contribución a la conectividad general, según se indica en los textos normativos. A pesar de ser el aeropuerto con mayor tráfico en el país, atendiendo a más de 18.6 millones de pasajeros de enero a mayo de este año, el AICM ha experimentado una disminución del 5% en número de pasajeros en comparación con el mismo período del año anterior, reflejando el impacto de los recortes en las estadísticas de pasajeros. No obstante, dado el crecimiento exponencial del transporte aéreo en los últimos años y los desajustes que produjo la pandemia del Covid-19, la escases de slots se ha vuelto una crisis que ha frenado la expansión del sector y la entrada de nuevos competidores.

Según el organismo norteamericano, las compañías mexicanas “han sido privadas de facto de ejercer sus derechos de tráfico durante tres años” y, en el mejor de los escenarios, recuperarían sus horarios de vuelo hasta el verano de 2026. Incluso, la autoridad estadounidense tiene bajo un proceso de revisión a las operaciones mixtas desde el AICM, pues busca prohibir los vuelos de carga en las panzas de los aviones de empresas mexicanas hacia Estados Unidos. La presidenta Claudia Sheinbaum aseguró durante su conferencia matutina de este 31 de octubre que su administración trabaja en una solución que no ponga en riesgo la seguridad de los pasajeros ni la operación del AICM.

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Se trata de un activo pues la asignación de slots representa para las aerolíneas los cupos que obtienen para mover sus aeronaves y, a su vez, poder ofrecer el servicio de transporte aéreo en las franjas horarias más demandadas. Además, que las aerolíneas del país vecino aventajaron aún luego de que México permaneció por casi dos años en Categoría 2, lo que impedía el crecimiento en el mercado transfronterizo. Para el gobierno, el gesto busca evitar que la disputa escale, al tiempo que envía una señal de cooperación en un momento en que otros temas bilaterales —desde comercio hasta seguridad— atraviesan momentos de tensión. Fuentes del sector aéreo señalan que las empresas buscan evitar una escalada comercial que afecte las rutas binacionales y el acuerdo de cielos abiertos entre ambos países, vigente desde 2016.

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El USDOT también informó que México comenzará a aplicar normas internacionales de asignación de franjas horarias en aeropuertos mexicanos con control de slots en la primera mitad del 2026. El USDOT recalcó que cuando los slots sean devueltos, sus aerolíneas podrán beneficiarse del restablecimiento del servicio para la temporada de tráfico de verano 2026. El gobierno de México se comprometió a devolver, en el corto plazo, los slots confiscados a las aerolíneas estadounidenses, en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), según informó el Departamento de Transporte de Estados Unidos (USDOT). Con este acuerdo, México busca recuperar la confianza internacional en su sistema aeroportuario y garantizar que tanto el AICM como el AIFA operen bajo normas equivalentes a las de los principales aeropuertos del mundo. Además, se prevé que en las próximas semanas se amplíe el número de slots disponibles para aerolíneas extranjeras.

Además, se buscaba fomentar la migración de pasajeros hacia el nuevo Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), una de las obras prioritarias de la administración de Andrés Manuel López Obrador. La medida, que redujo las operaciones de despegue y aterrizaje de 52 a 43 por hora, fue el segundo en menos de dos años. El AICM ha experimentado una disminución del 5% en número de pasajeros en comparación con el mismo período del año anterior. Marcas Al no encontrar semejanza entre los signos, ni riesgo de asociación, la SIC omitió el análisis hacia los productos y servicios involucrados En el caso de la integración Avianca – Viva, uno de los puntos cruciales de evaluación por parte de las autoridades ha sido justamente la concentración en la asignación de slots que implicaría la integración empresarial de ambas aerolíneas. “Va a pasar lo que el gobierno mexicano quiere que pase, es un reclamo del Departamento de Transporte (de Estados Unidos) desde hace tres años para que haya una solución al asunto del convenio bilateral de aviación firmado en 2015.

Análisis

“Van a seguir las pláticas durante varias semanas en el entendido de que podamos llegar a un acuerdo”, agregó la presidenta.
No obstante, dado el crecimiento exponencial del transporte aéreo en los últimos años y los desajustes que produjo la pandemia del Covid-19, la escases de slots se ha vuelto una crisis que ha frenado la expansión del sector y la entrada de nuevos competidores.
“Si no hay acuerdo, en tres semanas se va a prohibir a las aerolíneas comerciales mexicanas que salgan del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, a que lleven carga en la panza de los aviones”, dijo Rosario Avilés.
Todo el proceso será auditado por las dependencias estatales con atribuciones en materia de control de la aviación civil.
El proceso de asignación de slots es administrado por autoridades reguladoras o coordinadores de slots independientes, dependiendo del país.

Según el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), las líneas de carga —nacionales e internacionales— ya recibieron autorización para operar nuevamente en horarios no saturados, y en las próximas semanas se aumentará el número de slots disponibles para aerolíneas extranjeras. Nuestra prioridad es proteger la seguridad aérea y garantizar la eficiencia del AICM”, afirmó. La implementación está prevista para el próximo año. “Estas gestiones han dado lugar a avances, como el compromiso de devolver los slots confiscados a las aerolíneas estadounidenses”, señaló el organismo estadounidense. En julio de 2023, se ordenó también la reducción de 52 a 43 vuelos por hora en el AICM a partir de octubre de ese año. El anuncio también pone a prueba la coordinación entre las autoridades aeroportuarias, los operadores y los reguladores, quienes tendrán que evitar que la decisión reavive los problemas de saturación que derivaron en los recortes de 2022 y 2023.

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“En el mejor de los casos, las aerolíneas afectadas podrían beneficiarse de la reanudación del servicio con esos slots para la temporada de verano de 2026”, detalló el documento oficial. El DOT argumentó que las aerolíneas estadounidenses fueron privadas de facto de su derecho a usar los horarios asignados durante tres años, lo que afectó su capacidad de tráfico aéreo y su competitividad frente a sus contrapartes mexicanas. Aunque Sheinbaum señaló que revertir el decreto de suspensión de vuelos cargueros en el AICM, vigente desde 2023, podría comprometer la seguridad de los pasajeros, aseguró que entablará diálogo con el Departamento de Transporte y el Departamento de Estado de Estados Unidos para resolver el conflicto.

“Una trampa que se hace de parte de algunas compañías (…) Si tienen un vuelo a las 4 am, a la hora de la hora el vuelo lo demoran para las 8 am, y nos provoca que la franja de 52 operaciones ahora tenga 55 o 60 operaciones”, explica a Expansión una fuente cercana al proceso que pidió el anonimato. Las aerolíneas señaladas han caído en el primer supuesto a partir de la reducción de 15% en las operaciones del AICM anunciada el pasado agosto, con lo cual el tope de operaciones por hora pasó de 61 a 52, lo que llevó a varias aerolíneas a cancelar abruptamente varios vuelos, como fue el caso de Volaris. A ésta le sigue la alemana Lufthansa, que, junto a su brazo de carga Lufthansa Cargo, acumulan 42 slots operador erróneamente, así como la canadiense Cargojet Airways, que acumula 16 franjas horarias en el mismo periodo. De acuerdo con reportes correspondientes a septiembre y octubre, AeroUnion –una subsidiaria de Avianca que opera carga aérea desde México– es la que más slots ha utilizado indebidamente, con 115 franjas horarias en el acumulado de ambos meses. El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) se encuentra en el centro de una solicitud urgente por parte de las aerolíneas para recuperar los slots perdidos a principios de este año.

Asimismo, aclara que los slots devueltos solo podrán ser solicitados por Avianca o Viva Air o sus filiales “en el caso de que ninguna otra aerolínea los haya solicitado” en las temporadas invierno y verano 2023, 2024 y 2025. Y principalmente, “para impedir el acceso de Wingo a slots necesarios en las franjas horarias de la mañana, cuando se requiere sacar los vuelos de El Dorado hacia los diferentes destinos, y de la tarde/noche cuando se requiere regresar”. En el proceso, la aerolínea de bajo costo Ultra Air se mostró en contra de la participación del ente fusionado en El Dorado ya que “en horas pico sería del 67%”, señala la resolución de la Aerocivil.